第一章：绥化创新服务与优化营商环境
引领城市发展的全新动力
黑龙江绥化正致力于创新服务并优化营商环境，这一重大改变将为城市带来活力与生机。绥化正创建一个全新的商务环境，提升政务服务标准，让城市的产业优势更加凸显。这不仅将吸引更多的大型或优质项目落户绥化，促进城市的持续建设和发展，而且能够增强人们对城市的信任和归属感。
第二章：优化营商环境——产业崛起的催化剂
产业优势与转型的推动力
随着营商环境的不断优化，黑龙江绥化的一些产业优势得以凸显。这不仅有利于吸引更多的投资者和商家，还能推动相关产业实现转型升级，为经济发展注入新的活力。绥化市的持续优化产业结构，将推动经济高质量发展的进程，有效化解产业困境，进一步转变经济发展方向。
第叁章：电子监管平台与采购流程的优化
全面升级电子监管，提升采购效率
为了响应省委省和市委市对于优化营商环境的号召，我市已经全面应用新版电子监管平台，致力于优化采购流程。为了减少现场接触，“不见面”开标全面实行，所有采购项目均在采购监管平台上执行。我们还鼓励采购单位开展异地评标，以提高采购效率和便利性。
第四章：公平竞争与电子化采购的实现
消除壁垒，公平竞争
为了消除妨碍统一市场和公平竞争的壁垒，我们采取了一系列措施。在制定采购政策时，严格遵守公平竞争审查原则。通过禁止设置备选库、名录库、资格库等方式，确保所有供应商都能公平参与采购活动。我们还实行采购项目全流程电子化，简化流程、降低公司负担。
第五章：采购活动的规范管理与资金支付的要求
规范采购流程，强化资金监管
为确保公平采购和消除供应商歧视现象，采购单位与采购代理机构在采购活动中必须遵循公正、公平的原则。我们要求精细制定采购需求，确保采购文件质量。为提升采购效率，合理设定等标期。我们还强化了采购评审与合同签署的流程，确保合同的严格执行。通过全面规范采购活动与强化资金支付的管理，为我市采购营造良好的营商环境。
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一、采购项目评审与中标供应商确定
采购项目评审结束后，采购单位应迅速且明确地确定中标或成交供应商。此举确保了采购流程的顺畅进行，为后续的合同签署和资金支付打下坚实基础。
二、中标结果的通知与公告
一旦中标、成交结果确定，采购单位或代理机构应及时发出通知，并在绥化市采购网上进行公告。这一环节至关重要，保障了信息的透明度和及时性，让各参与方都能明确了解采购进展。
叁、采购合同的签订与执行
采购单位与中标供应商应按照既定时间完成采购合同的签订，并在网上进行公告。合同内容应得到双方的严格遵守，不得随意变更或终止。如遇合同执行损害公共利益的情况，双方应依法处理。合同应明确资金支付方式、时间和条件，确保资金流动的顺畅。
四、资金支付管理的强化与供应商权益保障
为确保供应商权益不受损害，采购合同应明确首付款比例，对于中小微公司，这一比例应不低于50%。采购单位应及时组织验收，并在验收合格后迅速完成合同款项支付。这一措施的优化旨在确保采购流程的透明度和公正性，为供应商提供更好的营商环境。
五、招投标过程中的操作规范与公平竞争环境的营造
为营造一个公平竞争的采购环境，采购单位与采购代理机构应简化投标响应文件要求，明确格式标准，避免对供应商造成不必要的影响。应避免设置额外的登记与注册要求，破除市场壁垒，确保市场的公平与开放。采购单位应承担起主体责任，完善内部控制体系，强化采购流程中的各个环节的管理与监督。
六、鼓励创新支付方式与优化营商环境
为进一步优化营商环境，我们积极鼓励采用网签电子合同和线上支付方式。这不仅简化了流程，提高了效率，还降低了供应商的交易成本。这也是推动采购透明化、规范化的重要举措。我们致力于优化采购支付流程，确保资金及时到位，深化采购支持中小公司信用融资机制，并强化监管平台功能，预警监控采购支付数据。通过这些措施的实施，我们期望能够营造一个更加公平、透明的采购环境。
绥化市财政局对于采购流程规范化及信用体系建设的通知
一、强化违法违规行为的监管与惩处
对于任何采购流程中出现的违法违规行为，我们将坚决依法进行处理。我们致力于创建一个公平、公正的采购环境，确保每一笔资金都能得到合理、有效的利用。
二、推进信用体系建设，实施“承诺+信用管理”准入制度
我们实施新的“承诺+信用管理”的准入制度。供应商只需书面承诺符合条件且无失信记录，即可参与采购。财政部门将对采购代理机构进行信用评价并建立档案，采购单位可根据代理机构的专业领域和信誉状况自主选择。
叁、优化评审专家管理，确保专家履职尽责
为提高采购流程的透明度和公正性，我们将对采购评审专家进行考评。专家需接受财政部门的监督管理和定期考核，对于连续考核不合格的专家，我们将予以解聘。
四、提速质疑投诉处理，完善争议解决机制
我们重视每一个供应商的权益，供应商在知道权益受损后的7个工作日内可提出质疑。采购单位或代理机构需在5个工作日内回应。质疑成立且影响中标结果的，将依法处理。我们将畅通供应商维权渠道，提高处理效率，提供在线提交投诉的方式。我们将在20个工作日内对投诉做出处理决定。
五、运用智能监管系统，提升监管效率和服务水平
采用“互联网+监管”模式，构建智能监管系统，实现事前预防、事中预警和事后分析处理。加强对供应商供货价格及采购行为的监控，预防和查处提供虚假材料、串通投标等行为，提高监管效能，维护公平竞争秩序。
绥化市财政局对于采购验收及紧急采购的通知详解
亲爱的采购单位及采购代理机构：
为了规范采购流程，保证采购项目质量，我们制定了对于采购验收及紧急采购的详细政策。本通知自发布之日起生效。
一、验收流程规定
我们将严格按照采购合同规定的技术、服务、安全标准，组织对供应商履约情况的验收。验收小组由叁人以上单数组成，确保验收工作的公正透明。对于大型或复杂的采购项目，我们会邀请国家认可的质量检测机构参与验收。公共服务项目的验收，更会听取服务对象的意见，确保服务质量和公众满意度。
二、供应商履约验收与公众参与
我们强调供应商履约验收的重要性，并鼓励公众参与。除涉密情形外，履约验收结果将向社会公开，增加透明度与公信力。
叁、紧急采购特别规定
在因严重自然灾害、事故灾难等不可抗力实施的紧急采购情况下，我们将灵活调整采购方式、程序和信息公开规定。但我们会确保相关文件和记录妥善保存。
四、加强组织领导与责任落实
各县（市、区）财政部门、市采购中心及市直各单位需充分认识到维护采购公平竞争市场秩序、优化营商环境的重要性。要加强领导，明确责任，确保各项规定落到实处。
我们提供工程、服务、采购类的标书制作免费咨询服务。如果您有任何疑问或需要协助，欢迎联系我们。我们致力于提供专业服务，助您提升中标率。
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