江阴市“万顷良田建设工程”深度解析
一、项目背景与目的
为深入贯彻科学发展观，推动城乡统筹与社会主义新农村建设，实现耕地保护与发展的双赢，江阴市正全面推进“万顷良田建设工程”。此工程旨在优化土地利用，提高农业生产效率，保障农民生活质量和收入。
二、主要做法
1. 精心选择片区
江阴市在总面积47.3万亩的基本农田区域内，选择了叁个位于霞客大道东、西两侧的片区进行建设。这些片区分别被定名为高效设施农业区、优质粮油生产区和生态经济林果区。选择这些区域时，江阴市考虑了交通便利、降低成本、保证综合生态效应等多方面因素。
2. 详细调查摸底
为了解工程区的实际情况，江阴市成立了“万顷良田建设工程”指挥部，并由市主要领导担任总指挥。经过全面调查，指挥部掌握了工程区的基础设施状况、土地利用现状以及人口、劳动力和收入情况等。
具体执行原则
1. 保护永久性基本农田，立足长远考虑。
2. 在主要交通道路两侧选择区域，提升综合生态效应。
3. 尽量减少农户拆迁，确保资金及时筹措和足额到位。
叁、各片区定位与特点
高效设施农业区：发展高效设施农业，提高农业生产效率；优质粮油生产区：培育江阴市优质粮油，保障粮食安全；生态经济林果区：以经济林果业生产为主，丰富农业产业结构。
四、面临的挑战与对策
工程区内共有769户农民住宅和7个小型私营公司，拆迁任务艰巨。针对资金与机制两大问题，我们进行了资金预算与筹措，并创新符合市场经济要求的土地流转模式。同时提出以下对策：建立土地流转服务体系、确定土地流转价格定价机制和出台江阴市万顷良田土地流转办法。具体措施包括建立土地流转服务体系、开展土地流转供求登记、信息发布等。为了易于群众接受，还需建立土地流转价格定价机制并确保工程实施期间同步建立相关流转办法，在工程竣工前完成。
五、未来展望
四、创新农村社会保障方法
在推进农村现代化进程中，我们面临着如何为放弃土地承包经营权的农民提供社会保障的重要问题。我们积极探索创新社会保障途径，如在“叁置换”工作试点中，允许农民以土地承包经营权置换城镇社会保障。我们需要明确界定放弃承包经营权的条件和范围，特别是关注工程区内被拆迁人员的社会保障需求，根据我们的财力情况，为他们提供及时且充足的社会保障。
五、优化相关政策的实施
为了让“万顷良田建设工程”得以顺利进行，我们需要完善相关政策。这不仅包括资金扶持政策，还有一系列的优惠政策。我们要确保这些政策能够真正落地实施，为工程建设提供有力的支持。
六、强化监管工作，确保工程质量
为了确保工程的顺利进行和高质量完成，我们需要加强监管工作。这包括对土地流转、耕地利用效率以及工程建设质量的全面监管。我们要加大对侵害农民利益行为的督查力度，并赋予土地流转纠纷仲裁委员会更多的行政权力以消除纠纷。为了防止土地的荒芜和浪费，我们要建立处罚和承包地收回制度。我们要确保工程建设严格按照规划设计标准进行施工，确保各项指标达标。通过我们的努力，“万顷良田建设工程”将成为一个现代化高标准农田的典范，田野广袤、道路纵横、绿树成荫，为现代化农业提供了理想的发展场所。
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江阴市建设局的重要职责
江阴市建设局是推动城市发展的核心力量，他们的职责多样且重要。他们研究并制定城市建设、村镇建设等的发展战略和计划，参与各类规划的制定工作。指导、检查、督促城市建设项目的实施，并参与财政性建设资金的使用计划编制。他们负责市区道路开挖、临时占道的审核审批，对建筑、市政工程等实施监察。他们还管理全市建筑业，规范建筑市场，确保建设工程质量和安全生产。江阴市建设局的工作还涉及贯彻执行城市房屋拆迁法律法规，负责拆迁计可管理和拆迁经营服务公司资质管理等多个方面。他们的目标是推动全市建设事业的创新和发展，为市民提供更优质的生活环境和公共服务。
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