山东省优化营商环境创新突破行动方案的深入解读
山东省正迈向新的发展阶段，致力于优化营商环境，以更好地适应市场经济的发展需求。接下来，我们将详细解读这一方案的工作原则及重点任务，深入了解山东省的优化营商环境创新突破行动方案。
一、工作原则解读
山东省在优化营商环境的过程中，坚守四大工作原则：
1. 对标对表：山东省将参照世界银行的营商环境评价标准，寻找差距，明确方向，坚决突破。
2. 问题导向：针对公司全生命周期中的痛点难点堵点问题，精准发力，确保营商环境得到实质性的提升。
3. 创新突破：运用新思维、新技术和新手段推动制度创新与流程再造，敢于向困难开刀，突破利益固化藩篱。
4. 开门改革：积极听取社会各界的意见建议，借鉴各地的优秀经验做法，确保改革更加贴近实际需求。
二、重点任务解析
1. 提升公司全生命周期服务水平：攻坚减环节、减材料等方面，力求在多个领域实现更大突破。
2. 增强公司投资贸易便利度和吸引力：针对获得信贷等六个一级指标，建立健全相关机制。
3. 提升监管服务能力：提高服务能力，健全监管体系，激发创新创业活力。
4. 全面清理规范涉企收费：清理各类不合理和违规收费，落实减税降费政策。
叁、保障措施的坚定执行
为了确保方案的顺利实施，山东省采取了以下保障措施：
1. 加强组织领导：各级领导亲自部署、亲自协调。
2. 压实工作责任：各指标牵头部门发挥牵头作用，确保任务按时完成。
3. 强化督导考评：建立工作台账，定期调度通报，对创新突破行动进行跟踪问效。
四、深度融入优化营商环境综合评价
山东省的优化营商环境创新突破行动方案高度重视评价工作。为了引领高质量发展新征程，将优化营商环境评价成绩纳入绩效考核，具体做法如下：
1. 将营商环境评价成绩作为省委省高质量发展综合考评的重要指标，对表现突出的城市、部门及创新实践进行加分奖励，并公开表扬。
2. 对排名靠后的城市及部门进行减分并约谈，推动持续优化营商环境。
五、强化事中事后监管与宣传引导力度并重
为保障人民群众生命财产安全，各级部门需严格强化重点领域的监管。加大宣传引导力度，深入解读政策，总结推广优秀经验做法，营造全社会关注、支持、参与优化营商环境的良好氛围。
法律依据及工作原则部分主要依据《山东省人民对于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》和《陕西省优化营商环境条例（2020修订）》等相关法律法规。我省在优化营商环境方面坚持市场化、法治化、国际化的原则，积极融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发等重大战略机遇。致力于将优化营商环境评价成绩纳入绩效考核体系之中从而引领高质量发展新征程为各类市场主体营造良好环境氛围促进经济持续健康发展。激发活力，创新营商环境——各地区差异化措施的鼓励与支持
一、活跃创新精神的展现
各地区、各部门在法治框架内展现出活跃的创新精神，积极探寻优化营商环境的原创性措施。对于改革进程中的尝试与失误，只要履行了勤勉尽责义务且未牟取非法利益，可免责或减轻责任。这种灵活的容错机制为改革创新提供了广阔的空间。
二、营商环境评价体系的建设
省发展和改革部门协同各部门，不断完善营商环境评价体系。评价工作遵循公开、公平、公正的原则，既不会对各地区、部门的工作增加负担，也不会影响市场主体的正常运营。评价结果将及时调整政策，确保营商环境的持续优化。
叁、激励机制与考核体系
为了激励优化营商环境的工作，县级以上人民建立激励机制，将其纳入年度考核体系。对于表现突出的单位和个人，将给予表彰或奖励。对营商环境考核结果不达标的部门主要负责人进行约谈，确保各项措施落到实处。
四、宣传与公众认知
加强宣传工作，让公众了解优化营商环境的政策和措施。新闻媒体积极参与，创新宣传方式，增强社会对优化营商环境工作的认知和支持，营造良好的改革氛围。
五、营商环境内涵与市场主体保护
市场主体在准入、生产和退出过程中的各种外部环境因素，构成了营商环境的核心内容。优化营商环境意味着打造一个公平、透明、便利的商务环境。针对中小公司，需特别关注市场环境、政策环境、社会服务环境、融资环境和法治环境。
近年来，我国实施《优化营商环境条例》，为改善营商环境提供了有力的法制保障。党中央和国务院对此项工作的高度重视，显示了我国持续优化营商环境的坚定决心。世界银行发布的报告表明，我国营商环境全球排名大幅上升，但仍需解决公司办事过程中的难点痛点，进一步降低制度易成本，深化行政服务市场化改革等。优化营商环境不仅是国际竞争的现实需要，更是我国公司发展的内在呼声。未来，我们需要继续深化营商环境改革，让制度更加公平、透明、便捷，以激发公司的创新活力，推动我国经济的高质量发展。
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